自2014年以来，几乎每一次国务院常务会议，李克强总理都要谈到减少职业许可和认定的问题，作为简政放权，转变政府职能的重要措施，使创业创新不再为繁多“证书”所累，让各类人才可以放手拼搏。

 

国务院明确规定，准入性的职业资格许可认定，必须有法律法规依据，没有法律法规依椐的，一律取消。现在一批又一批的职业资格许可认定被取消，使创业者、就业者和众多转岗人员不必再为一纸“证书”所困扰，这是真正的放利于民。

 

 政府部门减少职业资格许可认定以后，也有新的问题需要解决，今后企业招聘人员，如何了解应聘者的职业水平？这个答案，国务院也已有了，即推动市场化职业水平评价，“逐步建立由行业协会、学会等社会组织开展水平评价的职业资格制度”。

 

 细心的人一定会注意到，国务院的提法有“逐步”两字，为什么要逐步而不是马上全部由行业协会、学会承担职业水平评价？答案也是明明白白的，就是“政社分开”还刚刚在实施，许多协会、学会有官方背景，有的还是“二政府”，和一些政府部门存在着“父子关系”，甚至是“祖孙关系”。在这种情况下，如果把其老子的权力削减下来，给他的儿子、孙子，后果不言自明。而且由协会、学会承担职业水平评价，毕竟过去没有做过，需要通过探索和实践，找出规律，然后方能形成制度。国务院英明，高瞻远瞩，明察秋毫，决不会没有想到这一点，所以强调“逐步”，这也进一步证明改革是个巨大的系统工程，各个子系统的改革必须配套进行，是“稳中求进”的体现。

 

 其实，由协会、学会来对就业者、求职者进行职业水平评价，也是国际上常见的做法。比如美国质量学会搞的“质量经理”，还有什么六西格玛“黑带”、“绿带”，就是这类性质的评价。其特点是非准入性的职业水平评价，不带有强制性，只提供给用人单位参考。如果用人单位觉得这个负责评价的协会、学会“靠谱”，其评价结果就可信。反之，就不信。就像国外一些协会、学会搞的“质量经理”、“黑带”评价，本来是有一定信誉的，但近年来为了赚钱，和我国一些官办协会“合作”以后，马上失去原味，人们发现这些职业水平评价结果，只要肯花大价钱，都能“买”到，企业和个人岂会轻易上当？就此意义而言，一个人职业水平的可信度，相当程度上由对其评价的组织的信誉程度所决定的。

 

 所以，由协会、学会承担水平评价，首先协会、学会自身要立得直，站得正，真正做到公正、公平、公开，而且还要有真才实学，有信誉。如果自己都还对职业所需要的知识一知半解或者行为很不规范，去评价人家，其结果必然和现在的管理体系认证一样，弄成个“四不像”似的怪胎。

 

改革总得要有人先走一步进行探索，嘉兴市质量协会在不收取企业任何费用，又没有任何行政权力下，在协会内部进行的QCC活动指导师、高级个人会员的“职业水平承认”，就是这种在不违反国家现有法律、法规前提下，具有创新意义的稳步尝试。“逐步”，咬文嚼字，就是一步又一步，我们既然敢为天下先，走出了“政社分开”的第一步，也一定能走好“职业水平承认”这一步，经得起波折，经得起从不大信任到信任，历经反复，最后实现目标。想当年，提出“政社分开”时，那种艰难岁月我们都挺过来了，在“职业水平承认”的探索上我们也有充分的自信，也相信必定能为今后面向社会的“职业水平评价”积累经验，打好基础，当好国家推动市场化职业水平评价道路上的一块铺路石。

 

 作为科技型社会组织，必须明白，我们任重而道远，不进则退。很多事都是靠自己先创新，取得成绩才会被社会所认可。我们所走的路，往往是别人没有走过的。要想能够生存和发展，还必须永远记住，理念才是最最重要的，只有不断进取，以开放的心态接受新理念，拓宽新思路，才会立于不败之地。从协会内部的“职业水平承认”逐步争取获得下一步的面向社会的“职业水平评价”，就是这样一种有益的探索。

 

 

 

 

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